PBL: ‘Klimaatdoel 2030 raakt uit zicht’

25-10-2024 JOURE – Het is heel erg onwaarschijnlijk dat Nederland het wettelijke klimaatdoel van 55% emissiereductie in 2030 haalt. Met het huidige uitgewerkte beleid ligt Nederland op koers voor een broeikasgasemissiereductie van 44 tot 52% in 2030 ten opzichte van 1990. Geagendeerd beleid voegt netto weinig aan toe. De geraamde maximale emissiereductie ligt 5 procentpunt lager dan vorig jaar. Alleen extra beleid dat snel reducties oplevert, kan het doel voor 2030 dichterbij brengen, aldus het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) in de Klimaat- en Energieverkenning 2024.

De verwachte emissiereductie in 2030 valt dit jaar 1 tot 5 procentpunt lager uit dan in de doorrekening van vorig jaar. Dat is deels te wijten aan tegenslagen in de uitvoering, zoals vertraging van windparken op zee en stagnatie bij de productie van groene waterstof. Maar ook politieke keuzes in het afgelopen jaar zorgen voor minder verwachte emissiereductie. Dit geldt voor het schrappen van de kilometerbeprijzing en voor beleidswijzigingen door het nieuwe kabinet zoals de wens tot hernieuwde mestderogatie, verhoging van de maximumsnelheid en het afschaffen van de salderingsregeling voor zonnepanelen.

Zonder nieuwe plannen, en snelle uitvoering daarvan, haalt Nederland het doel van 55% niet. Om het doel met 50 procent kans te halen is nog 16 megaton extra uitstootreductie in 2030 nodig, om het doel met een kans van 95% te halen is nog 24 megaton extra reductie nodig. Geagendeerde plannen, die niet concreet genoeg waren om te kunnen doorrekenen, kunnen hier volgens de Klimaatnota van het kabinet slechts een klein deel van invullen.

Het PBL maakte ook een raming voor 2035 en een doorkijk tot 2040. Daaruit blijkt dat het 2030-doel van 55% emissiereductie waarschijnlijk rond 2035 gehaald wordt. Dat betekent dat het tempo van emissiedaling met het huidige beleid niet volstaat om klimaatneutraliteit in 2050 en een indicatieve emissiedaling rond 90% in 2040 te bereiken.

Vorig jaar kwam 17% van het energieverbruik uit hernieuwbare bronnen. Het Europese doel voor hernieuwbare energie voor Nederland is vorig jaar flink aangescherpt van 27% in 2030 tot 39%. De nu geraamde 30 tot 37% ligt nog aanzienlijk onder het nieuwe doel. De raming ligt 1 tot 4 procentpunt lager dan vorig jaar door minder wind op zee, minder zonnepanelen, minder warmtepompen en minder energiebesparing.